В отличие от 20-летия российского бизнес-образования, которое мы тут недавно обсуждали, 90-летие дополнительного образования – юбилей, мягко говоря, «притянутый за уши». Считается, что в 1918 году в Москве была открыта Станция юных туристов, и с этого момента дополнительное образование отсчитывает свою историю. Тем не менее, даже такой условный юбилей – хороший повод поговорить на заданную тему. В октябре проблемы дополнительного образования обсуждались на всероссийской научно-практической конференции, в декабре будут обсуждаться на всероссийском форуме в Санкт-Петербурге. На днях в московском Центре образования № 548 «Царицыно» прошла пресс-конференция на тему «Современные возможности дополнительного образования», в которой приняла участие директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России Алина Левитская.
Итак, какие же итоги мы подводим?
Термин «дополнительное образование» весьма условный – в эту категорию, по большому счету, попадает любое образование, которое для детей от 5 до 18 лет, но за рамками школьного базисного учебного плана и обязательной программы детского сада. О том, сколь важное место дополнительное образование занимает в жизни общества и в жизни конкретного человека, с высоких трибун сказано немало. Андрей Фурсенко, говоря о дополнительном образовании, приводил такое высказывание советского поэта Михаила Светлова: «Я могу легко могу обойтись без необходимого, но не могу обойтись без лишнего». Много приятных слов о дополнительном образовании говорилось и на пресс-конференции в Центре образования № 548. Участники усомнились даже в семантике самого термина «дополнительное образование» - дескать, создается представление, что это некий довесок к школе, а на самом-то деле это куда более важно! Ведь ребенок сам выбирает свою «образовательную траекторию», ему не задают домашних заданий (здесь спикеры неправы – еще как задают!), раскрывают способности, которые не всегда заметят в обычной школе…
Оказывается, за последние 15-20 лет дополнительное образование неплохо сохранилось и даже весьма успешно развивается. По данным Алины Левитской, сегодня в России 17 600 муниципальных и государственных учреждений дополнительного образования детей, а в 1997 году их было 16 000. Занимаются там 10 990 000 детей, то есть около 50% всех детей в возрасте от 5 до 18 лет, а в 1997 году в этой системе было задействовано 8 900 000 детей. В общем, статистика – штука лукавая; кто, кого и как в этом случае посчитал – сказать не берусь, но цифры вполне оптимистические. Если прибавить сюда дополнительное образование школьников собственно в школах и собственно в вузах (всевозможные подготовительные курсы – это тоже де-факто дополнительное образование, хотя де-юре находится за рамками одноименной системы), то статистика будет еще более воодушевляющей. Детки танцуют, поют песенки, бегают-прыгают, запускают самолетики и прочие модели, решают олимпиадные задачки и т.д. и т.п. Лепота!
А вот теперь о тенденциях, которые мне лично представляются наиболее важными.
Что бы ни говорили официальные лица об общедоступности дополнительного образования, берусь утверждать, что тенденция № 1 такова: именно в этом секторе за последние 15-20 лет коммерциализация пустила глубокие корни. Это не хорошо и не плохо, это факт. То, без чего человек, уподобляясь Михаилу Светлову, жить не может, по определению должно стоить ему неких денег. Из того полулегального миллиарда долларов, который семьи ежегодно тратили на преодоление барьера «школа – вуз» (в последнее время он, правда, сократился благодаря ЕГЭ почти вдвое, о чем красноречиво свидетельствуют данные Мониторинга экономики образования Высшей школы экономики), системе дополнительного образования, скорее всего, кое-что перепало. Досталось ей и из других «статей расходов». Ничем другим невозможно объяснить тенденцию № 2 – просто фантастическое омоложение кадров в системе дополнительного образования. ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ВОЗРАСТ ПЕДАГОГОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНИЗИЛСЯ НА 13 ЛЕТ И СЕГОДНЯ СОСТАВЛЯЕТ 40 ЛЕТ, ПРИЧЕМ 46% СПЕЦИАЛИСТОВ – МУЖЧИНЫ. Туда, где появилась возможность достойного заработка по сравнению со школьной системой, пошли работать молодые люди!
Роль дополнительного образования как способа подготовиться к получению профессионального образования и преодолеть барьер «школа – вуз» растет с каждым годом – это, конечно же, не самоцель, но тенденция № 3. С переходом ЕГЭ в штатный режим все большее значение уделяется и будет уделяться системе олимпиад и творческих конкурсов, организуемых вузами и консорциумами вузов, победители которых смогут поступать в вузы в обход ЕГЭ. Подготовить детей к таким интеллектуальным состязаниям способна только система дополнительного образования: доучить самых талантливых – бесплатно, вытянуть середнячков – за немалые деньги. Особняком стоит подготовка к поступлению в вузы культуры и искусства, куда и в советские времена нужно было сдавать разные неформализованные творческие экзамены. Попробуйте поступить, скажем, в музыкальное училище, не имея за плечами музыкальную школу – семилетку? Или в архитектурный, художественный институт, не поучившись в художественной школе?
Дополнительное образование приближается к потребителю – всевозможные кружки, секции, курсы и проч. открываются непосредственно в школах, и это тенденция № 4. Утверждения о том, что во дворцах творчества и прочих официальных центрах дополнительного образования сосредоточено уникальное оборудование и поэтому занятия могут проходить только там, как правило, не имеют под собой оснований. Во-первых, уникальное оборудование мало где есть, в основном оно устаревшее, а, во-вторых, ничего не стоит перетащить его в школу или купить «с нуля». Дети с удовольствием занимаются хоть конструированием моделей самолетов, хоть греко-римской борьбой вместо выполнения домашних заданий под надзором учительницы технологии в группе продленного дня. Помещения-то в школах есть – демографическая ситуация позволяет!
В рамках пресс-конференции про дополнительное образование директор Центра образование «Царицыно» Ефим Лазаревич Рачевский устроил журналистам экскурсию по своим владениям. Дело было во второй половине дня, и чуть ли не в каждом кабинете дети у него получали то самое дополнительное образование: пилили-строгали, рассматривали под микроскопами какие-то бактерии, рисовали и чего только не делали. Понятно, что «Царицыно» у властей на особом счету (школа - победитель конкурса «Лучшие школы России», директор – член Общественной палаты), и даже для Москвы эта школа – явление уникальное, но, как ни крути, таков образец для подражания. Покажите мне школу, которая не мечтает быть похожей на 548-ю… На 1800 учеников в школе 210 педагогов общего образования, из них 160 считаются одновременно педагогами дополнительного образования плюс еще 90 занимаются только дополнительным образованием. Красноречивая статистика, согласитесь.
В юбилейный год о дополнительном образовании говорилось на Совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, на заседании Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на парламентских слушаниях двух думских комитетов – по образованию и культуре. О дополнительном образовании речь идет в Приоритетных направлениях развития системы образования в РФ и в Современной модели образования.
При этом есть ощущение, что состояние этой системы, включая техническое оснащение, кадры, содержание образования, механизмы финансирования и проч. не вызывают ни у федеральных, ни у региональных властей особых эмоций по сравнению с другими ступенями и видами образования, и это тенденция № 5. Не случайно дополнительное образование никак не задействовано в нацпроекте (небольшое исключение – премии талантливой молодежи, то есть ученикам, в том числе, учреждений дополнительного образования, продемонстрировавшим высокие результаты на федеральных конкурсах). В некоторых регионах – например, в Пермском крае и Калининградской области - мне рассказывали о планируемых изменениях принципов финансирования системы дополнительного образования, чтоб «деньги следовали за учеником», но это удел самых продвинутых регионов. Разобраться бы сначала с переходом на норматив в общем образовании!
Алина Левитская привела журналистам данные некоего опроса, согласно которому 95% родителей считают дополнительное образование крайне важным: оно позволяет ребенку достичь таких результатов, каких не удается достичь в массовой школе. Ефим Рачевский назвал дополнительное образование «зоной ближайшего развития общего образования». В проекте федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения впервые в базисный учебный план включаются часы на внеучебную деятельность – дополнительное образование де-юре становится неотъемлемой частью школьной жизни. Может быть, 100-летнего юбилея дополнительного образования в России вообще не случится? И кто-нибудь из образовательных начальников заявит об окончательном и бесповоротном вхождении дополнительного образования в состав общего?
