Впервые я увидел школьный автобус в одном из сел Сызранского района Самарской области в 2000 году. Старенький, темно-серого цвета, украшенный предупреждающими знаками и надписями «Осторожно дети!», он подъехал прямо к парадному входу в школу, и из него выбегали дети. Школьные автобусы, конечно же, колесили и раньше по разным регионам, хотя были скорее исключением, чем правилом. Но именно на рубеже XX-XXI веков, на территории именно этой области, тогдашний глава самарского образования Ефим Коган одним из первых региональных министров сделал школьный автобус не просто средством передвижения, но и средством модернизации образования.
Вопрос о том, как доставить ребенка из села, где в малокомплектной школе по определению нет возможности получить качественное образование, за последние пять-десять лет был поставлен руководителями многих других территорий. Летом 2005 года, незадолго до объявления о начале реализации нацпроектов, вместе с тогдашним начальником отдела Минобрнауки Алексеем Каспаржаком (ныне он возглавляет образование Тверской области) я сопровождал министра Андрея Фурсенко во время его визита в Ярославскую область. Вместе с тогдашним ярославским губернатором министр вручал директорам школ ключи от новеньких школьных автобусов. Несколько десятков желтых автобусов, словно на параде, выстроились на площади перед зданием областной администрации. Получив ключи, директор передавал их водителю, тот заводил двигатель, и автобус тут же уезжал в район. Акция выглядела очень впечатляюще.
Обеспечение качественного общего образования вне зависимости от места жительства стала одной из главных составляющих приоритетного национального проекта «Образование». Это и поставки школьных автобусов в регионы за федеральные средства, и оптимизация школьной сети как одно из направлений комплексных проектов модернизации образования (они реализуются в 31 регионе). «Оптимизация» - это, конечно, не только и не столько автобус, но без него не обойтись. Закрытие малокомплектных школ в маленьких селах, их превращение в филиалы или сохранение только начальной школы по определению означает, что детей из этих сел надо возить в базовые (опорные) школы – новые образовательные центры, соответствующие нашим представлениям о том, каким должно быть современное образование. Автобус, таким образом, занимает в жизни детей такое же место, как компьютер. К нему привыкаешь как к данности и без него уже не представляешь свою жизнь.
«Школьный автобус – первая территория школы». Эти слова принадлежат заместителю министра образования и науки РФ Исааку Калине. «Все 14 миллионов школьников страны имеют право учиться в педагогически правильной школе, то есть такой школе, которая полезна детям», - говорит он.
Такая школа должна соответствовать нескольким условиям.
Условие № 1.
В школе (и в автобусе, коль скоро это первая ее территория) должны быть соблюдены все требования к безопасности.
Условие № 2.
У каждого ребенка по каждому предмету должен быть высококвалифицированный учитель. Обеспечить такими учителями все сельские школы невозможно не только по финансовым соображениям, но и потому, что не удастся найти столько педагогов, которые бы качественно преподавали свои предметы на профильном уровне. Да и не пойдут педагоги с высокой квалификацией в школу, где в старших классах учатся 3 человека.
Условие № 3.
В школе должны быть соответствующие культурно-бытовые условия. (Однажды в Орловской области в сельской школе я поинтересовался, где находятся, пардон, удобства, и меня проводили в деревянное строение во дворе; дело было зимой, при минус 20 – живым бы остаться!). В школы, в которые детей привозят желтые автобусы, такие условия как раз создаются – туалеты там точно расположены не во дворе, и даже мои любимые пластиковые окна иногда встречаются. Излишне говорить, что гораздо рациональнее создавать такие условия для большого числа детей.
Условие № 4.
В школе должны быть современные технологии. Это не только компьютеры, оснащение которыми всех школ России уже можно считать решенной задачей, но и Интернет (благодаря нацпроекту – тоже, впрочем, решенная задача), интерактивные доски, современные кабинеты для изучения естественных наук, учебники и проч.
Условие № 5.
В школе должна быть создана среда для полноценной социализации личности. Проще говоря, ребенок должен учиться в большом коллективе сверстников, чтобы можно было и футбольную команду создать, и выбрать подходящего друга (подругу), чтобы в коллективе были и лидеры, и те, для кого они являются примерами для подражания.
Конечно, есть объективные ситуации, когда дети не имеют возможности ездить каждый день в большую школу, даже если в регионе хватает желтых автобусов. Челябинский министр Владимир Садырин рассказывал мне о таких ситуациях. Например, в Ашинском районе Челябинской области, в тайге, есть Илекская основная школа. Рядом нет других поселков, а ближайшая школа находится в райцентре, до которого 150 километров, то есть шесть часов езды туда - обратно по горной дороге. В Катарлинском районе есть поселок с маленькой школой, но для того, чтобы возить детей в соседнее село с большой школой, нужно четырежды пересечь границу с Казахстаном, то есть передвижение затруднено пограничными формальностями. В этих случаях региональным властям приходится вкладывать значительные средства в развитие маленьких школ, обеспечивать дистанционное обучение и проч., но это скорее исключения, чем правила.
Дать ответ на вопрос о том, стоит ли детям ездить в базовую школу на желтом автобусе, должны, прежде всего, их родители. В той же Челябинской области родителей убеждали дать на это согласие, демонстрируя рейтинг школ по результатам ЕГЭ: если школа на 665-м месте в рейтинге, а всего школ 667, ответ напрашивается сам собой. Впрочем, очень часто сторонники сохранения малокомплектных сельских школ выдвигают такой аргумент: дескать, школа – это островок культуры в селе, и если не будет школы, не будет и села. Когда я сказал об этом, беседуя с экспертом Института проблем образовательной политики «Эврика» Владимиром Бацыным (бывшим заместителем министра образования, прирожденным лектором и глубочайшим аналитиком), он ответил так: «На пушках, стоящих на Бородинском поле, написано: «Последний довод королей». Так и этот аргумент – последний довод. Если его приводят, беспокоиться о сохранении школы поздно. Потому что уже нет не только школы. Нет и самого села».
Как убедить сельскую общественность в том, что ежедневные поездки детей в базовую школу – это не прихоть реформаторов и не попытка сэкономить деньги, а забота государства о будущем этих детей? Ведь без согласия сельского схода невозможно даже закрыть малокомплектную школу (в Калининградской области мне рассказывали, что в одной школе вообще не осталось детей, а она продолжала работать, и для ее закрытия у властей не было оснований). Есть разные способы – это и примеры соседей, и сравнение результатов ЕГЭ, и, конечно же, информация (точнее сказать – агитация) в муниципальных, региональных и федеральных СМИ.
Сейчас в нескольких регионах, реализующих комплексные проекты модернизации образования, журналисты ВГТРК снимают цикл телепередач «Желтый автобус», рассказывающих об изменениях, которые там происходят благодаря нацпроекту «Образование». Речь идет, конечно же, не только о желтых автобусах, но и о школах, в которых детям обеспечены все 5 условий, о которых говорит Исаак Калина.
Вот характерный пример, о котором пойдет речь в одной из передач.
Улус Арбиджил, затерянный в бурятских степях. На 36 дворов не наберется и 30 детей. Малыши учились в маленькой начальной школе улуса, а все, кто постарше, - в школах других населенных пунктов. Жить там приходилось в интернатах или у родственников, а домой ребята попадали только на каникулы. Теперь же каждое утро в Арбиджил приезжает желтый автобус, который собирает детей по дворам. Начальная школа здесь сохранилась, весь ее коллектив – директор, она же учительница, два сторожа, истопник и техничка. Учатся всего 9 человек. Вода из ближайшего колодца, удобства во дворе.
Автобус везет детей в базовую школу в улусе Ацагат за двадцать километров. По дороге делает остановки еще в семи улусах. Базовая школа в Ацагате – лучшее учебное заведение в районе, здание построено два года назад. Современное оборудование, в том числе компьютеры и Интернет, большая столовая, нормальный туалет, горячая вода. У детей есть возможность получить дополнительное образование – например, есть секция по стрельбе из лука. В 2008 году школа стала победителем конкурса инновационных школ нацпроекта «Образование» - на полученный миллион купили лингафонный кабинет, интерактивные доски, отправили учителей на повышение квалификации.
(см. новость на "Школьном портале" от 20.11.2008)
Почувствуйте разницу!
