Вчера я весь день просидел на конференции «Образование в условиях инновационного развития экономики» в Академии народного хозяйства. Конференция была посвящена итогам приоритетного национального проекта «Образование» в части поддержки инновационных программ вузов и инновационных проектов ПТУ и техникумов. Поддержка инновационных программ вузов в этом году завершается, так что конференция – это своего рода финальный аккорд. Продолжение поддержки высшей школы в рамках нацпроекта не планируется.
Конкурс инновационных программ вузов был одним из первых направлений нацпроекта. В 2006 году было выбрано 17 победителей, в 2007 году – еще 40, при этом государственная поддержка выделялась на 2 года (те, кто победил в 2007 году, завершили освоение средств только сейчас). Каждый вуз писал заявку, в которой приводил статистические и аналитические данные о себе любимом, программу развития и запрашивал энную сумму вплоть до миллиарда рублей. Экспертная комиссия Минобрнауки России соотносила желаемое и действительное и определяла победителей. За два года было выделено 30 млрд. рублей из федерального бюджета, к тому же вузы обеспечили софинансирование еще на 8 млрд. Деньги тратились на закупку оборудования, разработку новых учебных программ, повышение квалификации преподавателей и проч.
Вузовская общественность – в смысле, из тех 57-ми вузов – в полном восторге от нацпроекта. Все сотрудники – от ректоров до рядовых преподавателей, с которыми мне доводилось общаться, с удовольствием рассказывают, как нацпроект изменил жизнь их вуза и даже их собственную жизнь (кого-то послали учиться за границу, кому-то в лабораторию поставили новое оборудование, кому-то издали книжки и проч.). Буквально на днях о результатах Инновационной образовательной программы в Российском университете дружбы народов мне рассказывал декан инженерного факультета этого вуза. Ответы на мои вопросы, связанные с государственной поддержкой высшей школы, сводились к оснащению лабораторий на его факультете благодаря нацпроекту. Я уже писал тут, что мне встречаются учителя, которые довольны своей зарплатой и не ругают по этому поводу государство. Теперь у меня появляются новые герои – преподаватели инженерного сектора высшей школы, удовлетворенные условиями, которые государство создает им для работы и научных исследований (у коммерциализированных экономистов-юристов и раньше дела шли неплохо).
Наверное, именно поэтому на той конференции мне стало очень жалко, что нацпроект для вузов остался в прошлом. На пресс-конференции я задал вопрос министру Андрею Фурсенко, а что же дальше? Будет ли государство объявлять новые конкурсы для вузов? И получил весьма убедительный ответ: да, в 2009 году будет проводиться конкурс на получение статуса исследовательского университета.
Воодушевленный словами министра, из нескольких секций, которые проводились на конференции во второй половине дня, я выбрал ту, где обсуждалась модель российского исследовательского университета. Ее вели ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов и два ректора, чьи вузы уже получили статус национальных исследовательских университетов, - Дмитрий Ливанов (Московский институт стали и сплавов) и Михаил Стриханов (Московский инженерно-физический институт), оба, кстати, стали ректорами совсем недавно, а раньше были заместители министра.
Как выяснилось на этой секции, государство пока не предложило профессиональному сообществу четкие критерии: какие вузы смогут претендовать на получение статуса исследовательских университетов, как будет организован конкурс, какое количество этих университетов удастся профинансировать. Михаил Стриханов предположил, что создадут столько исследовательских университетов, на сколько хватит денег. Ярослав Кузьминов привел огромный перечень критериев, которым соответствуют исследовательские университеты во всем мире и которым должны соответствовать их российские аналоги: от масштабности и сбалансированности научных исследований в фундаментальных и прикладных областях до инновационного характера научно-образовательной деятельности и менеджмента на всех уровнях управления вузов.
Не возьмусь прогнозировать, какая модель исследовательского университета будет в конце концов предложена, но какая-то наверняка будет, да я, впрочем, и не о том вовсе.
Честно говоря, мне почему-то кажется, что саму идею исследовательского университета можно было реализовать и в продолжение нацпроекта, и в рамках федеральных целевых программ. Может быть, сама модель исследовательского университета, единая для всех вузов России, как таковая вовсе не нужна? Вот, например, в Томске хотят получить статус исследовательского университета для нескольких вузов этого университетского города разом – будет консорциум, который планирует выйти на конкурс. И в этом случае на 1 рубль расходов на учебу государство должно будет выделять 1 рубль на научные исследования, как предлагают ректоры? (Это, конечно, правильно, но хватит ли денег на всех желающих?) Уже созданы два федеральных университета, и по поводу того, чем исследовательские университеты должны отличаться от федеральных, давно идут споры. Мне приходилось слышать, что федеральные университеты работают на экономику своего региона, а исследовательские университеты – это общероссийское достояние, но я слышал и совершенно противоположное мнение.
Наверняка профессионалы со мной не согласятся, но, может быть, лучшее – враг хорошего? Нужно ли выдумывать что-то принципиально новое? Пусть останутся два федеральных и два национальных исследовательских университета, созданных указами Президента России, а для всех остальных вузов можно было бы продолжать конкурсы инновационных программ, или, точнее, программ развития. Если государство считает приоритетом развитие вузовской науки (что абсолютно верно, сомнений ни у кого нет), как в развитых странах, где университет немыслим без сильной научной составляющей, то можно объявлять конкурсы не столько по образовательной тематике, сколько по поддержке научных исследований. Ведь в приоритетные национальные проекты так и не попала наука. Программы развития вузов - как тех, кто уже побеждал в нацпроекте, так и всех остальных, - могли бы быть рассчитаны на два года, как это было в нацпроекте, или даже на три.
Нужно ли вообще вводить в нашей стране такое понятие, как исследовательский университет, и доводить до заданного уровня отдельные, пусть даже очень хорошие, вузы? Может быть, те вузы, которые будут активно развиваться в том числе благодаря государственной поддержке на конкурсной основе, получат статус исследовательских не на бумажке и на прибитой к двери табличке, а в профессиональном сообществе, в общественном мнении?
